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O Irã utilizou um esquema semelhante a uma troca para contornar as sanções às suas vendas de petróleo e comprar bilhões de dólares em mercadorias da China, incluindo equipamentos militares, disseram à Reuters duas fontes iranianas de alto escalão e outras três pessoas familiarizadas com o assunto.

O mecanismo comercial secreto, no qual o petróleo iraniano é trocado por créditos para importações chinesas, tem fornecido uma tábua de salvação financeira para Teerã nos últimos anos, à medida que os Estados Unidos intensificaram a pressão econômica e militar sobre seu programa nuclear, de acordo com as fontes, que falaram sob condição de anonimato.

Segundo eles, isso também ajudou a China, a maior importadora mundial de petróleo bruto, a manter o acesso ao petróleo iraniano com desconto, ao mesmo tempo que protegeu bancos e empresas que exportam para a República Islâmica da fiscalização ou de sanções internacionais.

Os EUA impuseram sanções a algumas entidades chinesas menores que compram ou facilitam remessas de petróleo iraniano, mas evitaram as medidas mais severas que poderiam ter repercussões na economia global.

Washington intensificou a pressão em sua tentativa de resolver a guerra com o Irã e reabrir o Estreito de Ormuz. Em agosto, o secretário do Tesouro, Scott Bessent, alertou os países para que cortassem relações comerciais com o Irã ou corressem o risco de serem forçados a sair do sistema financeiro baseado no dólar.

A Reuters não conseguiu determinar o impacto do bloqueio naval imposto pelos EUA ao Irã, como parte da guerra de seis meses, sobre o acordo de trocas comerciais. Nenhuma carga de petróleo bruto iraniano conseguiu atravessar o Estreito de Ormuz rumo à China desde que o bloqueio foi restabelecido em 14 de julho, informou a agência de notícias na semana passada.

A China e o Irã têm denunciado repetidamente o que consideram sanções unilaterais ilegais impostas pelo Ocidente e prometeram proteger seus interesses. Os países são parceiros econômicos e políticos de longa data, mas pouco se manifestaram publicamente sobre como mantêm o fluxo comercial apesar das restrições internacionais.

O Irã utilizou o acordo para comprar medicamentos, veículos e equipamentos de comunicação da China, segundo todas as fontes. Os fabricantes não negociavam diretamente com o Irã e não há indícios de que tenham violado as sanções.

O mecanismo também foi usado pelo menos uma vez no ano passado em relação a contratos para o fornecimento de equipamentos de defesa aérea ao Irã, avaliados em milhões de dólares, disseram as fontes.

Eles não forneceram detalhes sobre nenhuma das supostas transações com fabricantes chineses, e a Reuters não conseguiu verificar de forma independente se elas realmente ocorreram.

O embargo da ONU à exportação da maioria das principais armas convencionais para o Irã foi restabelecido, juntamente com outras sanções, em setembro de 2025, depois que os EUA se retiraram do acordo nuclear de 2015 entre o Irã e as potências mundiais durante o primeiro mandato do presidente Donald Trump, e Teerã deixou de cumprir algumas de suas disposições.

O Irã e a China afirmaram que a decisão dos países europeus de restabelecer automaticamente as sanções por meio de um mecanismo de “restabelecimento automático” era “jurídica e processualmente falha “.

Em resposta a perguntas da Reuters sobre o comércio semelhante a uma troca direta, o Ministério das Relações Exteriores da China disse que “não estava familiarizado com a situação que você descreveu”.

“A China tem se oposto consistentemente a sanções unilaterais que não têm base no direito internacional e não foram autorizadas pelo Conselho de Segurança das Nações Unidas”, afirmou.

As missões do Irã na ONU, em Nova York e Genebra, não responderam aos pedidos de comentários.

Em resposta a perguntas dirigidas à Casa Branca, um funcionário americano afirmou que o governo Trump trabalha com parceiros econômicos, incluindo a União Europeia, para “privar o Irã dos meios materiais para levar adiante suas ambições nucleares”. O funcionário não comentou sobre o acordo descrito à Reuters.

Evitando canais bancários internacionais

Décadas de sanções americanas deixaram o Irã com poucos compradores de petróleo. A China é o principal comprador, respondendo por mais de 80% do petróleo iraniano exportado em 2025, ou uma média de 1,4 milhão de barris por dia, segundo a empresa de dados e análises de commodities Kpler.

Em 2021, os dois países assinaram um acordo de parceria estratégica de 25 anos que abrange setores como energia e infraestrutura, mas os detalhes públicos ainda são escassos.

O acordo descrito à Reuters é um dos vários mecanismos pelos quais o Irã compra bens e serviços da China sem pagar diretamente às empresas chinesas por meio de canais bancários internacionais, disseram três das fontes.

Um funcionário ocidental e outras duas pessoas familiarizadas com o assunto disseram que um comprador agindo em nome da empresa estatal chinesa de comércio de petróleo Zhuhai Zhenrong estava, pelo menos até este ano, depositando centenas de milhões de dólares por mês em uma obscura entidade financeira com sede na China, conhecida como ChuXin.

Os depósitos cobriam compras acordadas com uma empresa registrada em Hong Kong e ligada à companhia petrolífera nacional do Irã, disseram as fontes, citando material coletado por agências de inteligência. ChuXin então enviaria fundos para exportadores chineses e empresas que constroem infraestrutura no Irã, provavelmente por meio de outras instituições financeiras chinesas.

Aproximadamente 70% da receita do petróleo iraniano administrada pela ChuXin é destinada a projetos de infraestrutura, disseram as três fontes, um acordo divulgado pela primeira vez pelo Wall Street Journal em outubro passado. O restante é depositado em contas pertencentes a uma Sociedade de Propósito Específico (SPE) usada para pagar empresas que fornecem bens ao Irã.

Fontes iranianas próximas ao círculo decisório do país confirmaram a existência da SPV, que não havia sido divulgada anteriormente.

Todas as cinco fontes afirmaram que os fundos da SPE são geridos por duas entidades: uma empresa que atua em nome do Ministério do Comércio da China e outra ligada ao banco central do Irã. A empresa ligada ao Irã notifica a chinesa quando o banco central iraniano autoriza os importadores a acessar os fundos da SPE para que os pagamentos possam ser enviados aos fornecedores, disseram três fontes.

A Reuters não encontrou nenhum registro de uma instituição financeira chamada ChuXin nos registros de empresas chinesas, nem das empresas que supostamente atuam em nome do Ministério do Comércio da China e do Banco Central do Irã. Uma fonte afirmou que a ChuXin pode existir apenas em uma planilha.

Empresas com os mesmos nomes daquelas que supostamente atuam em nome da Companhia Nacional de Petróleo Iraniana (NIOC) e da Zhuhai Zhenrong estão registradas no cadastro de empresas de Hong Kong, mas a Reuters não encontrou registros públicos sobre sua estrutura de propriedade ou negócios. Nenhuma delas respondeu às perguntas enviadas aos seus endereços registrados, que ficam em escritórios pertencentes a empresas de serviços de secretariado.

Negação plausível

A Zhuhai Zhenrong tem sido alvo de sanções dos EUA devido às suas supostas negociações com o Irã. Uma fonte compartilhou o que parecia ser uma carta da NIOC (Companhia Nacional de Petróleo Iraniana) de 22 de julho de 2025 para a empresa chinesa de comércio de petróleo, solicitando a confirmação de um saldo pendente – evidência, segundo a fonte, de uma relação comercial.

A Reuters não conseguiu autenticar o documento de forma independente. A NIOC e a Zhuhai Zhenrong não responderam às perguntas sobre o documento ou sobre seus supostos papéis no mecanismo comercial.

O banco central do Irã e o Ministério do Comércio da China também não responderam aos pedidos de comentários.

O mecanismo descrito à Reuters está em vigor pelo menos desde 2021 e foi usado pela primeira vez para fornecer medicamentos e vacinas contra a COVID-19 ao Irã, disseram três fontes.

Com o aumento da pressão de Washington sobre as empresas que fazem negócios com o Irã, isso se tornou cada vez mais importante para o comércio, disseram eles. Eles estimaram que entre US$ 2 bilhões e US$ 2,5 bilhões circularam pela SPE (Sociedade de Propósito Específico) no último ano.

A China está usando esses acordos para se contrapor aos EUA e mostrar que não pode ser coagida com a ameaça de sanções secundárias, disse Andrea Ghiselli, professora de política internacional da Universidade de Exeter, que estuda as relações de Pequim com o Oriente Médio.

Mas ela afirmou que os líderes da China não querem que seus bancos ou empresas sejam excluídos do sistema financeiro internacional.

“Eles querem uma forma plausível de negar o fato.”

Matéria publicada na Reuters, no dia 10/09/2026, às 03:05 (horário de Brasília)