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O presidente Volodymyr Zelensky afirmou, durante o fim de semana, que busca encerrar a guerra com a Rússia o mais cedo possível, acrescentando que a Ucrânia poderia recuperar territórios ocupados posteriormente por meio de diplomacia, caso a adesão de Kiev à OTAN fosse garantida.

Essa declaração marca uma mudança em sua postura anterior, em que ele condicionava o fim da guerra à devolução dos territórios ucranianos ocupados pela Rússia.

Por que Zelensky mudou sua posição?

O que Zelensky disse sobre encerrar a guerra na Ucrânia?

Em uma entrevista ao correspondente-chefe da Sky News, Stuart Ramsay, publicada em 29 de novembro, Zelensky afirmou que a “fase quente” da guerra poderia terminar se a OTAN oferecesse garantias de segurança para a parte da Ucrânia atualmente sob controle de Kiev.

Ele disse que a devolução dos territórios ocupados pela Rússia no momento poderia ser negociada diplomaticamente no futuro. O líder ucraniano reiterou essa posição em uma entrevista publicada pela agência de notícias japonesa Kyodo News na segunda-feira.

“Se quisermos interromper a fase quente da guerra, precisamos colocar sob o guarda-chuva da OTAN o território da Ucrânia que está sob nosso controle”, disse ele à Sky News.

“Precisamos fazer isso rapidamente. E então, sobre o território [ocupado] da Ucrânia, a Ucrânia pode recuperá-lo de forma diplomática”, afirmou.

Ele ainda disse que o cessar-fogo deve garantir que o presidente russo, Vladimir Putin, não volte a invadir mais territórios.

A Rússia ocupa cerca de 20% do território ucraniano desde 2014, incluindo a Crimeia, que foi anexada à Rússia naquele ano.

Desde fevereiro de 2022, quando Putin lançou a invasão em larga escala da Ucrânia, a Rússia assumiu grandes áreas de Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporizhia, anunciando a anexação dessas regiões em setembro de 2022.

A posição de Zelensky sobre o fim da guerra mudou?

Sim. As recentes entrevistas de Zelensky marcam a primeira vez em que ele apresenta um plano para o fim da guerra que não exige a devolução dos territórios ocupados pela Rússia como condição.

“Isso é um grande compromisso de Zelensky em relação aos territórios, com certeza, mas acho que reflete a dura realidade”, disse Timothy Ash, pesquisador associado do programa Rússia e Eurásia do Chatham House, um think tank baseado em Londres, à Al Jazeera.

Antes disso, Zelensky havia enfatizado que um acordo de paz não seria possível sem a anulação da anexação russa dos territórios ucranianos.

Em julho, ele disse ao veículo francês Le Monde que os territórios ocupados poderiam se juntar à Rússia se votassem a favor em um referendo livre e justo. No entanto, para realizar esse referendo, a Ucrânia precisaria recuperar o controle dessas áreas.

Por que Zelensky mudou seu plano?

Zelensky admitiu, de forma rara, à Kyodo News que seria difícil para o exército ucraniano recuperar os territórios tomados pela Rússia por meios militares.

“Nossa força militar não é suficiente para isso. É verdade”, ele disse. “Precisamos encontrar soluções diplomáticas.”

Essas declarações vêm logo após a vitória do líder republicano Donald Trump nas eleições dos Estados Unidos no mês passado. A eleição de Trump marca uma mudança na abordagem dos EUA em relação à Ucrânia.

Sob o presidente Joe Biden, os EUA foram o maior fornecedor de ajuda militar à Ucrânia. Segundo o Departamento de Estado dos EUA, Washington forneceu US$ 64 bilhões em ajuda militar à Ucrânia desde fevereiro de 2022.

Os EUA forneceram armas de alta precisão, como os mísseis de longo alcance ATACM, mas permitiram seu uso contra alvos russos apenas recentemente.

Embora o plano de paz de Trump para a Ucrânia ainda seja vago, há temores em Kiev de que ele reduza — ou mesmo interrompa — a ajuda. Sem o apoio dos EUA, as forças ucranianas teriam dificuldades em combater uma guerra que se intensifica rapidamente, segundo analistas. Além de trocas de ataques com drones, tropas russas vêm capturando vilarejos no leste da Ucrânia em uma tentativa de conquistar a região industrial de Donbas.

Além disso, as forças russas foram reforçadas por tropas norte-coreanas que se juntaram à linha de frente, afirmam a Ucrânia, os EUA e a Coreia do Sul.

O que Zelensky quer?

Zelensky disse à Sky News que quer trabalhar e se comunicar diretamente com Trump, descrevendo sua reunião de setembro como “cordial, boa, construtiva”.

O pesquisador Ash afirmou que a questão crítica para a Ucrânia é que qualquer acordo de paz deve garantir o território que permanece sob controle de Kiev. “Se isso não acontecer, Putin verá a oportunidade de invadir novamente no futuro.”

A opinião pública na Ucrânia também está mudando. Mais ucranianos desejam um fim rápido para a guerra, em vez de uma vitória total.

De acordo com uma pesquisa da Gallup divulgada em 19 de novembro, 52% dos ucranianos gostariam que a guerra terminasse “o mais rápido possível”, mesmo que isso envolva ceder território. Apenas 38% desejam que a Ucrânia “lute até a vitória” — uma queda dramática em relação aos 73% de 2022.

Qual é o status da candidatura da Ucrânia à OTAN?

A Ucrânia tem pressionado pela adesão à OTAN com urgência crescente nos últimos meses. A adesão à aliança militar é uma parte fundamental do “plano de paz” de Zelensky.

No domingo, ele pediu à administração Biden que convença os aliados da OTAN a convidar a Ucrânia para a aliança durante uma reunião da organização em Bruxelas nesta semana.

Os membros da OTAN garantiram à Ucrânia que sua adesão está em um caminho “irreversível”.

No entanto, os aliados da OTAN estão céticos em admitir a Ucrânia enquanto ela estiver em guerra com a Rússia. Isso porque a entrada da Ucrânia na OTAN significaria imediatamente que toda a aliança estaria em guerra com a Rússia.

O vice-presidente eleito dos EUA, JD Vance, detalhou partes do possível plano de Trump para encerrar a guerra, em uma entrevista ao Shawn Ryan Show, divulgada em setembro. Vance disse que o plano envolvia a garantia de “neutralidade da Ucrânia”, onde Kiev não se juntaria à OTAN.

O recém-nomeado enviado especial de Trump para a guerra Rússia-Ucrânia, Keith Kellogg, escreveu em abril que os líderes da OTAN deveriam adiar a adesão da Ucrânia para convencer Putin a participar das negociações de paz.

Matéria publicada pelo Al Jazeera no dia 02/12/2024, às 19h00 (horário de Brasília)