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As tarifas de importação do presidente dos EUA, Donald Trump, deram vida às negociações de livre comércio adormecidas em todo o mundo e impulsionaram alianças em um ritmo inigualável entre parceiros que buscam compensar as exportações perdidas para os Estados Unidos.

Desde a reeleição de Trump em novembro passado, a União Europeia firmou três acordos de livre comércio — com o bloco sul-americano Mercosul, México e Indonésia — e está de olho em um quarto, com a Índia, até o final deste ano.

A UE não está sozinha. O Mercosul firmou um acordo de livre comércio com a Área Europeia de Livre Comércio (AFE) e retomou as negociações com o Canadá, que estavam paralisadas em 2021.

Índia e Nova Zelândia retomaram as negociações após um hiato de uma década, enquanto os Emirados Árabes Unidos assinaram três acordos comerciais em um único dia em janeiro.

Bruxelas deixou claro que vê novas alianças como parte de sua resposta às tarifas “injustificadas” dos EUA de aproximadamente 15% sobre produtos da UE e ao excesso de oferta e às restrições de exportação chinesas de minerais essenciais que a UE precisa para sua transição verde.

Países olhando além dos EUA

Os novos pactos comerciais podem não compensar totalmente as perdas no comércio com uma América mais protecionista – o tempo dirá – mas economias rivais foram estimuladas a agir mesmo assim.

O chefe comercial da UE, Maros Sefcovic, disse aos legisladores no mês passado, em um debate sobre o acordo tarifário unilateral entre UE e EUA, firmado no final de julho, que os Estados Unidos, que representaram 17% do comércio da UE no ano passado, “não eram o único jogo na cidade”.

“Também precisamos cuidar dos outros 83%. Isso significa continuar nossos esforços para diversificar nossas relações”, disse ele.

A mensagem foi assimilada por países que antes relutavam em abrir seus mercados, incluindo Índia e França, cuja oposição ao acordo UE-Mercosul parece ter diminuído.

A tendência também foi bem recebida pela diretora-geral da Organização Mundial do Comércio, Ngozi Okonjo-Iweala, desde que os acordos estejam de acordo com as regras da OMC.

“Os membros estão negociando mais acordos entre si, o que ajuda a diversificar o comércio e apoia a OMC. Não há competição porque a maioria desses acordos é construída em nossa plataforma”, disse ela no mês passado.

Impacto de curto prazo

Mas novas alianças compensarão as tarifas dos EUA?

A curto prazo, não. O impacto das tarifas americanas é imediato, enquanto os benefícios de novos acordos comerciais estão a anos de distância, devido aos processos de aprovação potencialmente demorados e aos cortes tarifários que muitas vezes se estendem por cinco a dez anos.

No entanto, o investimento para aproveitar esses benefícios pode começar mais cedo.

A longo prazo, isso não é claro. Novos acordos comerciais garantirão algumas casas decimais de crescimento econômico, enquanto as exportações da UE para os Estados Unidos e a China, onde a demanda por produtos europeus caiu, representam cerca de 4% do PIB da UE. Mas nem tudo isso será perdido.

Niclas Poitiers, pesquisador do think tank Bruegel, diz que as estimativas médias para o impacto das tarifas de Trump nas exportações da UE implicam um declínio de 0,2-0,3% do PIB do bloco, embora o impacto da incerteza sobre o investimento corporativo possa ser menos benigno.

Poitiers disse que os acordos comerciais também têm valor político ao oferecer relações estáveis ​​em um momento em que os Estados Unidos estão minando a ordem econômica global e promovendo acordos que não estão em conformidade com as regras da Organização Mundial do Comércio.

“Trata-se de garantir que suas relações comerciais não dependam apenas de regras internacionais, que são muito menos rígidas hoje em dia, mas também sejam regidas por um tratado bilateral”, disse ele.

O que pode surgir é uma rede de acordos que sustentam o sistema multilateral, mas excluindo os Estados Unidos e, até certo ponto, a China.

Sabine Weyand, diretora-geral da divisão comercial do executivo da UE, disse em uma audiência no Parlamento Europeu na semana passada que a UE estava se apresentando como “o parceiro comercial confiável para o resto do mundo”.

Sander Tordoir, economista-chefe do Centro para a Reforma Europeia, disse que a Europa poderia liderar um grupo de “restos da banda”, mas observou que ela e outros, como o Japão, tiveram superávits comerciais e, portanto, precisavam de compradores, não de mais vendedores.

“O desafio é enorme”, disse ele. “Os EUA representam há muito tempo cerca de 50% dos déficits comerciais globais, atuando como uma fonte fundamental de demanda incremental por exportações globais.”

Então, a banda teria que encontrar maneiras de criar demanda para as exportações uns dos outros, ao mesmo tempo em que combatia o excesso de capacidade chinês.

Para a União Europeia, o resto do mundo seria pequeno demais e a única economia grande o suficiente para compensar os Estados Unidos e a China seria a sua.

“A Europa precisará estimular a demanda interna ou enfrentará a estagnação”, disse Tordoir.

Matéria publicada na Reuters, no dia 01/09/2025, às 04:05 (horário de Brasília)