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Os EUA e a China reduzirão temporariamente as tarifas sobre os produtos um do outro, em uma redução drástica nas tensões comerciais que dará às duas maiores economias do mundo três meses para trabalhar em direção a um acordo mais amplo.

Os impostos combinados de 145% dos EUA sobre a maioria das importações chinesas serão reduzidos para 30%, incluindo a taxa vinculada ao fentanil, até 14 de maio, enquanto os impostos chineses de 125% sobre produtos dos EUA cairão para 10%, de acordo com uma declaração conjunta e de autoridades em um briefing na segunda-feira em Genebra.

“Estamos de acordo que nenhum dos lados quer a dissociação”, disse o secretário do Tesouro, Scott Bessent , acrescentando que “tivemos uma discussão muito sólida e produtiva sobre os passos a seguir em relação ao fentanil” e que as negociações podem levar a China a comprar mais produtos fabricados nos Estados Unidos.

“Gostaríamos de ver a China aberta a mais produtos dos EUA”, disse Bessent. “Esperamos que, à medida que as negociações avançam, também haja a possibilidade de acordos de compra para equilibrar o que é o nosso maior déficit comercial bilateral.”

Bessent acrescentou que as reduções tarifárias não se aplicam às tarifas setoriais impostas a todos os parceiros comerciais dos EUA, e as tarifas aplicadas à China durante o primeiro governo Trump permanecem em vigor. Questionado sobre o que aconteceria ao final de 90 dias para evitar que as tarifas voltassem a subir, Bessent indicou que há uma chance de estender a trégua por mais tempo.

“Assim como com todos os nossos outros parceiros comerciais, desde que haja esforço de boa-fé, engajamento e diálogo construtivo, continuaremos avançando”, disse ele.

Os mercados de ações na Ásia e na Europa subiram, e os futuros do S&P 500 saltaram 3%. Os preços do petróleo subiram, os rendimentos dos títulos do Tesouro subiram e o dólar se valorizou. O yuan offshore se valorizou, subindo mais de 0,5% antes de reduzir os ganhos. Os títulos chineses caíram, com o rendimento de 30 anos subindo seis pontos-base, a maior alta desde março, para 1,95%.

A declaração dos EUA também disse que “as partes estabelecerão um mecanismo para continuar as discussões sobre as relações econômicas e comerciais”.

Em uma nota de pesquisa, Maeva Cousin, da Bloomberg Economics, disse que a medida de hoje “reduz substancialmente o choque tarifário médio dos EUA sobre a China”, embora os impostos de importação restantes permaneçam altos e ainda possam reduzir as importações dos EUA da China em cerca de 70% no médio prazo.

A resposta de Pequim

A China também afirmou que suspenderia ou cancelaria suas contramedidas não tarifárias impostas aos EUA desde 2 de abril. Trata-se de uma aparente referência à inclusão, pela China, em 4 de abril, de sete terras raras à sua lista de controle de exportação. Garantir a remoção dessas restrições era uma prioridade para Washington, já que diversos setores enfrentavam interrupções.

A China sempre conduziu as relações com os EUA com base nos princípios do respeito mútuo, informou a agência oficial de notícias Xinhua, citando um livro branco sobre segurança nacional. A China está comprometida com o desenvolvimento estável das relações com os EUA, afirmou, e impor pressão e ameaças não é a maneira correta de lidar com a China.

“O acordo, que reduz significativamente as tarifas sem quaisquer concessões, provavelmente será visto como uma vitória particular para a China”, escreveu Lynn Song, economista-chefe do ING para a Grande China, em uma nota de pesquisa.

A redução da tensão ocorre após dados recentes mostrarem uma queda no comércio através do Oceano Pacífico. Os dois países já haviam relatado “progresso substancial” nas negociações, o que impulsionou os mercados e ajudou as ações chinesas a recuperarem as perdas desde o anúncio de tarifas do presidente Donald Trump no “Dia da Libertação”, em 2 de abril.

Ryan Petersen, fundador e CEO da plataforma de logística digital Flexport Inc., publicou uma nota no X indicando que espera uma corrida para transportar mercadorias através do Pacífico, dada a suspensão das tarifas. “Preparem-se para um boom no transporte marítimo”, escreveu ele, sem dar mais detalhes.

‘Vim para negociar’

O representante comercial Jamieson Greer disse que os EUA querem ter um comércio mais equilibrado com a China e “nossos colegas chineses claramente chegaram a um acordo esta semana”.

Antes do início das negociações na Suíça, Trump postou no Truth Social que uma tarifa de 80% sobre a China “parece correta”, mas deixou a decisão para o chefe do Tesouro.

Questionada na segunda-feira sobre como a equipe dos EUA acabou chegando a um número muito menor nas negociações, Greer disse: “Tudo é uma negociação”.

O presidente dos EUA oferece “orientações e conselhos sobre como proceder, e chegamos a um resultado que é muito bom para os Estados Unidos — muito bom também para a China”, disse Greer aos repórteres.

Ele listou medidas que foram deixadas em vigor como parte da trégua, incluindo a tarifa global básica de 10% que foi aplicada a todos os parceiros comerciais dos EUA, bem como tarifas específicas da China que Trump impôs durante seu primeiro mandato, que “foram eficazes na redução do déficit comercial bilateral dos EUA com a China”.

“Isso nos deixa em uma posição muito boa, no geral, no que diz respeito às medidas sobre as importações chinesas”, disse Greer. “Mas, mais importante, nos deixa em um caminho construtivo para termos uma conversa positiva com os chineses sobre como reequilibrar.”

Fase Um

Embora os mercados tenham comemorado os recentes relatos de progresso, a história sugere que pode levar muito tempo para se chegar a um acordo detalhado, se é que algum será possível. Em 2018, os dois lados também concordaram em suspender a disputa após uma rodada de negociações , mas os EUA logo recuaram, levando a mais de 18 meses de novas tarifas e negociações antes da assinatura do acordo comercial da “Fase Um” em janeiro de 2020.

No final, a China não cumpriu o acordo de compra naquele acordo e o déficit comercial dos EUA com a China aumentou durante a pandemia, dando início à atual guerra comercial.

Greer deixou claro que as discussões sobre a primeira fase do acordo não foram levadas em consideração neste fim de semana e ainda não está claro se a equipe de Trump revisitará esse acordo ou o aplicará.

“As negociações se concentraram muito em como reduzir os níveis tarifários a algo que não seja um embargo, mas que ainda permita aos Estados Unidos perseguir seu objetivo de redução do déficit comercial”, disse ele.

Na mesma época em que as reduções tarifárias foram reveladas, a China divulgou um livro branco sobre segurança nacional que prometia adicionar mais ferramentas ao conjunto de ferramentas de retaliação de Pequim e melhorar os mecanismos para combater sanções e a chamada jurisdição de longo braço.

“A salvaguarda da segurança nacional da China tem limites claros, o que é fundamentalmente diferente da generalização dos conceitos e práticas de segurança nacional dos EUA, como sanções, dissociação, intimidação e coerção”, disse o Gabinete de Informação do Conselho de Estado.

Matéria publicada na Bloomberg, no dia 12/05/2025, às 06:58 (horário de Brasília)