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O Congresso ultrapassou o prazo de financiamento à meia-noite, desencadeando a primeira paralisação do governo dos EUA em quase sete anos — e a terceira sob o comando do presidente Donald Trump.

O escritório de orçamento da Casa Branca ordenou que as agências começassem a executar seus planos para uma falha de financiamento, paralisando o governo, exceto para tarefas essenciais, interrompendo os empregos de centenas de milhares de americanos e prejudicando muitos serviços públicos.

Com os dois partidos em um impasse sobre os subsídios à saúde e aproveitando o momento para estruturar as eleições de meio de mandato de 2026, a paralisação — e seus efeitos econômicos — pode ser prolongada. Se a paralisação durar três semanas, a taxa de desemprego pode disparar de 4,3% em agosto para 4,6%-4,7%, já que os trabalhadores em licença remunerada são considerados desempregados temporários, segundo a Bloomberg Economics.

Trump sugeriu que seu governo usaria essa paralisação para realizar demissões em massa de funcionários federais, além das licenças temporárias de cerca de 750.000 funcionários públicos. A medida poderia agravar as consequências econômicas da paralisação e estendê-las para além do período de paralisação.

Esses cortes de empregos se somariam aos cerca de 150.000 trabalhadores que deixariam a força de trabalho federal a partir de 1º de outubro devido aos programas de demissão adiada oferecidos pela iniciativa DOGE de Elon Musk. Somados às rodadas anteriores de aposentadorias antecipadas e demissões neste ano, uma recessão poderia ser desencadeada em partes do país, como a região metropolitana de Washington, D.C.

Historicamente, grande parte do impacto econômico de uma paralisação governamental foi recuperado após seu término, mas não todo. O Escritório de Orçamento do Congresso estimou que a economia dos EUA não recuperou US$ 3 bilhões dos US$ 11 bilhões em redução na produção econômica durante a paralisação parcial do governo em 2018-2019, que durou cinco semanas e foi a mais longa da história dos EUA.

A paralisação também atrasaria dados econômicos importantes, como o relatório de empregos do Departamento de Estatísticas do Trabalho (Bureau of Labor Statistics), previsto para sexta-feira. O Federal Reserve (Fed) está monitorando de perto os dados econômicos, considerando as mudanças nas taxas de juros, e operaria sem dados críticos durante a paralisação.

As ações asiáticas caíram, assim como os futuros dos índices de ações dos EUA, com o prazo final para financiar o governo se aproximando da meia-noite em Washington. O dólar também recuou em relação aos principais pares, com a paralisação ameaçando prejudicar o emprego, prejudicar os gastos e pesar sobre a economia, além de atrasar a divulgação de dados econômicos importantes que os traders usam para avaliar as perspectivas de crescimento.

Os investidores podem ter ignorado as paralisações anteriores, mas precisam pelo menos considerar as implicações que uma paralisação prolongada poderia ter nos mercados financeiros dos EUA. Após a alta prolongada do mercado de ações neste ano, qualquer oscilação nos preços dos ativos pode levar a vendas forçadas, o que agravaria a crise.

O que desliga em uma paralisação?

O status das funções federais varia de acordo com a fonte de financiamento e o que é considerado essencial

Democratas e republicanos continuam em impasse sobre se devem ou não incluir demandas de assistência médica e outras políticas em um projeto de lei de gastos provisórios para manter o governo aberto.

Os republicanos, que precisam de pelo menos oito democratas para apoiar um projeto de lei de financiamento, dizem que manterão o Senado em sessão, com um intervalo de um dia para o feriado do Yom Kippur, e votarão repetidamente na proposta do Partido Republicano até que os democratas recuem.

“Eles precisam libertar o refém”, disse o líder da maioria no Senado, John Thune, aos repórteres. O presidente republicano da Câmara, Mike Johnson, escreveu em uma publicação no X: “Os democratas votaram oficialmente para FECHAR o governo”.

O líder democrata do Senado, Chuck Schumer, tem sofrido enorme pressão de ativistas do partido para usar o prazo de paralisação — um raro ponto de influência para o partido — para extrair concessões de Trump.

Ele foi duramente criticado pelos progressistas em março, após apoiar um projeto de lei provisório até 30 de setembro, sem incluir as prioridades democratas.

Trump e os líderes republicanos disseram que estão em vantagem no confronto porque mobilizaram suas bases em torno de um projeto de lei provisório e direto. Thune disse a repórteres que os democratas seriam responsabilizados, assim como o Partido Republicano foi durante a paralisação de 2013 devido à revogação do Obamacare, porque são eles que pedem algo adicional ao projeto.

A Câmara aprovou um projeto de lei em 19 de setembro para financiar o governo até 21 de novembro sem grandes acréscimos. A medida não conseguiu, em duas ocasiões, obter o apoio dos oito democratas necessários para passar no Senado.

Na noite de terça-feira, três democratas votaram a favor do projeto de lei de gastos, com todos os republicanos, exceto um, um aumento em relação à votação anterior, em que apenas um votou. Mais cinco precisariam mudar de ideia nos próximos dias para que a medida fosse aprovada e o fim da paralisação fosse encerrado.

Uma proposta democrata rival, que aumentaria o financiamento para saúde e outros fins em US$ 1,5 trilhão, também foi rejeitada no Senado.

Os democratas moderados do Senado sugeriram que poderiam apoiar um projeto de lei de financiamento temporário se negociações sérias estiverem em andamento sobre os custos da saúde.

Sem ação do Congresso, os créditos tributários do Obamacare expirariam em 31 de dezembro, ameaçando aumentos acentuados nos prêmios para cerca de 20 milhões de segurados. Os avisos serão divulgados ainda este mês. Republicanos moderados sugeriram a extensão dos créditos, possivelmente com novos limites de renda.

Trump, após uma reunião no Salão Oval na segunda-feira, sugeriu que um eventual acordo sobre o Obamacare poderia ser fechado. Ao mesmo tempo, repetiu ameaças de realizar demissões em massa durante uma paralisação e publicou um vídeo falso de IA mostrando Hakeem Jeffries usando um sombrero, que o líder democrata da Câmara classificou como “racista”.

“Depois de meses tornando a vida mais difícil e cara, Donald Trump e os republicanos agora fecharam o governo federal porque não querem proteger a saúde do povo americano”, disseram Schumer e Jeffries em uma declaração conjunta.

Matéria publicada na Bloomberg no dia 01/09/2025, às 01:00 (horário de Brasília)