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O presidente Donald Trump garantiu uma mudança radical na política interna dos EUA quando a Câmara aprovou um pacote fiscal de US$ 3,4 trilhões que corta impostos, restringe gastos em programas de segurança social e reverte grande parte dos esforços de Joe Biden para levar o país em direção a uma economia de energia limpa.

A votação de 218 a 214 na Câmara na quinta-feira envia a legislação a Trump, a tempo do prazo de 4 de julho estabelecido por ele. Os líderes da Câmara tiveram que manter as votações processuais anteriores abertas por horas para convencer um pequeno grupo de resistentes a apoiar a legislação.

O presidente disse que planeja assinar o projeto de lei na sexta-feira, em uma cerimônia às 16h na Casa Branca.

O presidente alavancou sua influência sobre o Partido Republicano por meio de ameaças de contestações nas primárias, sessões de lobby na Casa Branca e confraternizações em campos de golfe para superar a resistência tanto da linha dura conservadora, preocupada com o impacto da medida na dívida, quanto dos moderados republicanos de estados indecisos, preocupados com a escala dos cortes no Medicaid. A oposição do ex-aliado Elon Musk não teve impacto perceptível no resultado final.

No final, apenas dois republicanos, Thomas Massie, do Kentucky, e Brian Fitzpatrick, da Pensilvânia, se uniram aos democratas para se opor ao projeto de lei.

No início da semana, o vice-presidente JD Vance teve que desempatar a votação para aprovar o enorme pacote de impostos e gastos no Senado.

A vitória de Trump ocorreu após uma sessão de votação que durou a noite toda na Câmara, marcada por vários atrasos enquanto o presidente criticava nas redes sociais os legisladores republicanos que se recusaram a apoiar rapidamente a legislação.

O líder republicano da Câmara, Steve Scalise, deu crédito a Trump por quebrar o impasse, convencendo os resistentes durante a noite de que não haveria mais mudanças no projeto de lei.

“Quando o presidente terminar de negociar, o jogo acabou — é hora de votar”, disse ele.

O presidente da Comissão de Meios e Recursos da Câmara, Jason Smith, elogiou o projeto de lei por seu apelo populista, chamando-o de legislação para “pessoas que não têm lobistas” em Washington.

“Trata-se de restaurar a sanidade em uma cidade que a perdeu, cortando o desperdício e controlando gastos irresponsáveis”, disse Smith. “Exige que, se você pode trabalhar, você deve. Para de exigir que as famílias trabalhadoras paguem a conta das más decisões de Washington.”

Os democratas, por outro lado, dizem que o projeto de lei retirará o acesso à saúde de milhões de pessoas que dependem do Medicaid para financiar cortes de impostos para os ricos.

Choque político

A acirrada batalha partidária para moldar a percepção pública da medida provavelmente se intensificará nos próximos meses, com os democratas esperando que uma reação negativa dos eleitores os leve de volta ao poder nas eleições de meio de mandato do próximo ano. Eles retratam a legislação emblemática do presidente como um esquema Robin Hood às avessas para retirar os benefícios da rede de segurança social dos pobres para financiar cortes de impostos direcionados aos ricos.

“Esta legislação acabará com o Medicaid como o conhecemos”, disse o líder democrata da Câmara, Hakeem Jeffries, na quinta-feira, durante um discurso maratona pouco antes da aprovação do projeto de lei. “Hospitais rurais fecharão, casas de repouso fecharão.”

Ele acrescentou que isso “proporcionará incentivos fiscais para os ricos, abastados e bem relacionados”, durante um discurso que durou mais de oito horas e quebrou o recorde de discurso mais longo na Câmara da história.

Trump e seus aliados republicanos contam com os US$ 4,5 trilhões em cortes de impostos da medida para impulsionar o crescimento econômico. A legislação adia muitas das reduções de gastos, ao mesmo tempo em que antecipa reduções de impostos com apelo populista, incluindo um aumento permanente no crédito tributário para crianças e isenções fiscais temporárias de quatro anos para idosos e para gorjetas e horas extras, prometidas por Trump em sua campanha presidencial.

Primeiras avaliações

Os democratas começam com vantagem nas pesquisas. Uma pesquisa da Pew Research no mês passado revelou que 49% dos americanos se opunham ao projeto de lei, enquanto apenas 29% o apoiavam. Cerca de 21% não tinham certeza.

O apartidário Escritório de Orçamento do Congresso projeta que a legislação adicionará US$ 3,4 trilhões aos déficits dos EUA na próxima década, aumentando as preocupações dos investidores sobre a trajetória fiscal do país. Jeffrey Gundlach , da DoubleLine Capital, um dos nomes mais destacados do mercado de títulos, alertou no mês passado que o peso da dívida federal se tornou “insustentável” e que o dólar americano caiu cerca de 9% este ano, em parte devido a essas preocupações, em relação às principais moedas mundiais.

Mas um aumento de US$ 5 trilhões no limite da dívida dos EUA no pacote elimina o risco de um calote no pagamento que abalasse o mercado, o que o Tesouro havia previsto que poderia ocorrer já em meados de agosto sem ação do Congresso.

A legislação final é mais custosa do que a versão anterior aprovada pela Câmara, principalmente porque os republicanos do Senado decidiram tornar permanente uma série de isenções fiscais para empresas, abrangendo despesas com juros, gastos com pesquisa e desenvolvimento e depreciação de bônus de certos ativos, incluindo máquinas e fábricas. As isenções fiscais eram temporárias na versão anterior.

Cortes no Medicaid

O Senado também impôs cortes mais profundos no seguro saúde Medicaid para pobres e deficientes, reduzindo os gastos com o programa em quase US$ 1 trilhão na próxima década, de acordo com o CBO. Isso inclui restrições à contrapartida de financiamento federal para programas estaduais do Medicaid, novos requisitos de trabalho para beneficiários fisicamente aptos sem filhos menores de 14 anos e novos requisitos de compartilhamento de custos para beneficiários que receberam cobertura por meio da Lei de Assistência Médica Acessível do presidente Barack Obama .

O pacote também corta gastos com cupons de alimentação federais e empréstimos para estudantes universitários.

A maioria das isenções fiscais de energia limpa aprovadas no governo Biden serão eliminadas gradualmente e um popular crédito tributário ao consumidor de US$ 7.500 para veículos elétricos será eliminado para compras feitas após 30 de setembro.

O cerne do projeto de lei é uma extensão dos cortes de impostos de Trump de 2017 para pessoas físicas e empresas de passagem, que deveriam expirar no final de 2025. Ele também fornece novos recursos para a repressão de Trump à imigração ilegal e para gastos militares, incluindo o plano de defesa antimísseis “Golden Dome” do presidente.

Um grupo de deputados republicanos de estados com impostos altos, como Nova York, Nova Jersey e Califórnia, conseguiu um aumento temporário no limite de dedução de impostos estaduais e locais para US$ 40.000. Após cinco anos, o limite retornará ao atual limite de US$ 10.000, originalmente imposto pela lei tributária de Trump de 2017.

Matéria publicada na Bloomberg, no dia 03/07/2025, às 15:31 (horário de Brasília)