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Dois meses após o início da guerra com os EUA e Israel, o Irã não tem mais um árbitro clerical único e indiscutível no ápice do poder — uma ruptura abrupta com o passado que pode estar endurecendo a posição de Teerã enquanto o país avalia a retomada das negociações com Washington.

Desde a sua criação em 1979, a República Islâmica girou em torno de um líder supremo com autoridade final sobre todos os assuntos-chave do Estado. Mas o assassinato do aiatolá Ali Khamenei no primeiro dia da guerra e a ascensão de seu filho ferido, Mojtaba , inauguraram uma ordem diferente, dominada por comandantes da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC) e marcada pela ausência de um árbitro decisivo e com autoridade.

Mojtaba Khamenei permanece no ápice do sistema, mas três pessoas familiarizadas com as deliberações internas dizem que seu papel é, em grande parte, legitimar as decisões tomadas por seus generais, em vez de emitir diretrizes pessoalmente.

A pressão da guerra concentrou o poder em um círculo interno mais restrito e linha-dura, enraizado no Conselho Supremo de Segurança Nacional (SNSC), no gabinete do Líder Supremo e na Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC), que agora domina tanto a estratégia militar quanto as principais decisões políticas, afirmam autoridades e analistas iranianos.

“Os iranianos são extremamente lentos em suas respostas”, disse um alto funcionário do governo paquistanês, informado sobre as negociações de paz entre o Irã e os Estados Unidos, mediadas por Islamabad. “Aparentemente, não existe uma estrutura de comando única para tomada de decisões. Às vezes, eles levam de dois a três dias para responder.”

Analistas afirmaram que o obstáculo para um acordo não são as disputas internas em Teerã, mas sim a discrepância entre o que Washington está preparado para oferecer e o que a Guarda Revolucionária iraniana, de linha dura, está disposta a aceitar.

A face diplomática do Irã nas negociações com os EUA tem sido o Ministro das Relações Exteriores, Abbas Araqchi , ao qual se juntou mais recentemente o presidente do parlamento, Mohammed Baqer Qalibaf – ex-comandante da Guarda Revolucionária, prefeito de Teerã e candidato à presidência – que emergiu durante a guerra como um importante elo entre as elites políticas, de segurança e religiosas do Irã.

No terreno, porém, o interlocutor central tem sido o comandante da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC), Ahmad Vahidi, de acordo com uma fonte paquistanesa e duas fontes iranianas que o identificaram semanas atrás como a figura central do Irã, inclusive na noite em que foi anunciado o cessar-fogo.

Mojtaba, que ficou gravemente ferido no ataque inicial de Israel e dos EUA que matou seu pai e outros parentes e o deixou desfigurado com ferimentos graves na perna, não apareceu em público e se comunica por meio de assessores da Guarda Revolucionária Islâmica ou por meio de conexões de áudio limitadas devido a restrições de segurança, disseram duas pessoas próximas a seu círculo íntimo.

Não houve resposta imediata do Ministério das Relações Exteriores do Irã a um pedido de comentário sobre as questões levantadas neste artigo. Autoridades iranianas já negaram anteriormente qualquer divergência sobre as negociações com os Estados Unidos.

O verdadeiro poder é exercido pela liderança em tempos guerra, dizem fontes internas

O Irã apresentou uma nova proposta a Washington na segunda-feira, que, segundo fontes iranianas de alto escalão, prevê negociações em etapas, com a questão nuclear sendo deixada de lado inicialmente até o fim da guerra e a resolução das disputas sobre a navegação no Golfo. Washington insiste que a questão nuclear deve ser abordada desde o início.

“Nenhum dos lados quer negociar”, disse Alan Eyre, especialista em Irã e ex-diplomata americano, acrescentando que ambos acreditam que o tempo enfraquecerá o outro – o Irã por meio da influência sobre o Estreito de Ormuz e Washington por meio da pressão econômica e de um bloqueio.

Por ora, nenhum dos lados pode se dar ao luxo de ceder, disse Eyre: a Guarda Revolucionária Islâmica do Irã teme parecer fraca perante Washington, enquanto o presidente Donald Trump enfrenta a pressão das eleições de meio de mandato e pouca margem para flexibilidade sem custos políticos.

“Para ambos os casos, a flexibilidade seria vista como fraqueza”, disse Eyre.

Essa cautela reflete não apenas as pressões do momento, mas também a forma como o poder é exercido atualmente dentro do Irã. Embora Mojtaba seja formalmente a autoridade máxima do Irã, ele é uma figura de consenso, e não de comando, segundo fontes internas, endossando resultados forjados por meio de consenso institucional, em vez de impor autoridade. O poder real, dizem elas, passou para uma liderança unificada em tempos de guerra, centrada no Conselho Supremo de Segurança Nacional (SNSC).

“Acordos importantes provavelmente passam por ele”, disse o analista iraniano Arash Azizi, “mas não consigo imaginá-lo anulando as decisões do Conselho de Segurança Nacional. Como ele poderia ir contra aqueles que estão conduzindo o esforço de guerra?”

Figuras linha-dura como o ex-negociador nuclear Saeed Jalili e um grupo de parlamentares radicais aumentaram sua visibilidade usando uma retórica contundente durante a guerra, mas não possuem influência institucional suficiente para impedir decisões ou influenciar os resultados.

A ascensão de Mojtaba se deve à Guarda Revolucionária, que marginalizou os pragmáticos e o apoiou como um guardião confiável de sua agenda linha-dura. Já fortalecida pela guerra, a crescente dominância da Guarda sinaliza uma política externa mais agressiva e uma repressão interna mais rígida, disseram à Reuters fontes familiarizadas com os círculos internos de formulação de políticas do país.

Impulsionados pelo islamismo revolucionário e por uma visão de mundo que prioriza a segurança, os Guardas consideram sua missão preservar a República Islâmica em território nacional, ao mesmo tempo que projetam uma força dissuasora no exterior.

Essa perspectiva, frequentemente compartilhada por linha-dura em todo o judiciário e no clero, prioriza o controle centralizado rígido e a resistência à pressão ocidental, particularmente em relação à política nuclear e à influência regional do Irã.

Analistas dizem que o poder passa dos clérigos para o setor de segurança

Na prática, a ideologia da Guarda Revolucionária molda a estratégia e a tomada de decisões está firmemente em suas mãos. Com o país em guerra e Ali Khamenei fora do poder, nenhum ator dentro do sistema tem o poder ou a margem para resistir a eles, mesmo que quisesse, disseram pessoas próximas às discussões internas.

A escolha que se apresenta à liderança iraniana não é mais entre uma política moderada e uma linha-dura, mas entre uma linha-dura e uma linha-dura ainda maior. Uma pequena facção pode defender uma postura ainda mais radical, disseram duas fontes iranianas próximas aos círculos de poder, mas mesmo esse impulso tem sido contido até agora pela Guarda Revolucionária.

Essa mudança marca uma reorganização decisiva do poder, da primazia clerical para o domínio da segurança. “Passamos do poder divino para o poder coercitivo”, disse Aaron David Miller, ex-negociador americano. “Da influência dos clérigos para a influência da Guarda Revolucionária. É assim que o Irã está sendo governado.”

Embora existam divergências de opinião, a tomada de decisões consolidou-se em torno das instituições de segurança, com Mojtaba atuando como uma figura central de articulação, em vez de um decisor isolado, acrescentou Alex Vatanka, pesquisador sênior do Middle East Institute.

Apesar da pressão militar e econômica constante dos Estados Unidos e de Israel, o Irã não demonstrou sinais de ruptura ou capitulação quase nove semanas após o início da guerra.

Como Miller observou, também não há evidências de divisões fundamentais dentro do sistema ou de uma oposição significativa nas ruas.

Essa coesão sugere que o comando agora está nas mãos da Guarda Revolucionária e dos serviços de segurança, que parecem estar conduzindo a guerra em vez de apenas executá-la. Um consenso estratégico emergiu: evitar o retorno a uma guerra em grande escala, preservar a influência, especialmente sobre o Estreito de Ormuz, e sair do conflito mais fortes política, econômica e militarmente, disse Miller.

Matéria publicada na Reuters, no dia 28/04/2026, às 08:26 (horário de Brasília)