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O projeto de lei de corte de impostos e gastos de US$ 3,3 trilhões de Donald Trump foi aprovado pelo Senado na terça-feira, após uma forte pressão dos líderes republicanos para persuadir os resistentes a apoiar a legislação e dar ao presidente uma vitória política.

Os senadores votaram 51-50 para aprovar o projeto de lei, com três republicanos — Susan Collins, do Maine, Thom Tillis, da Carolina do Norte, e Rand Paul, do Kentucky — desafiando Trump a se opor à legislação. O vice-presidente JD Vance deu o voto de desempate. O pacote, que agora segue para a Câmara, combina US$ 4,5 trilhões em cortes de impostos com US$ 1,2 trilhão em cortes de gastos.

“Foi um trabalho de equipe”, disse o líder da maioria no Senado, John Thune, aos repórteres imediatamente após a votação na terça-feira. “No final, conseguimos fazer o trabalho.”

O Índice Bloomberg Dólar à Vista atingiu a máxima da sessão após a aprovação do projeto de lei no Senado. Permaneceu em queda durante seis meses, até o final de junho.

O pacote — informalmente conhecido como “One Big Beautiful Bill” (Um Grande e Belo Projeto de Lei) — reúne toda a agenda legislativa do presidente em um único pacote. Trump pressionou pessoalmente os legisladores para que aprovassem rapidamente a legislação no Congresso

“É um ótimo projeto de lei. Há algo para todos”, disse Trump a repórteres na terça-feira. “E acho que vai ser muito bem recebido na Câmara. Na verdade, acho que será mais fácil na Câmara do que foi no Senado.”

Os republicanos afirmam que a aprovação do projeto de lei os ajudará a manter a maioria no Congresso nas eleições de meio de mandato. Mas as pesquisas sugerem que o projeto não é particularmente popular. Uma pesquisa recente da Pew Research revelou que 49% dos americanos se opõem ao projeto, enquanto 29% o apoiam. Cerca de 21% não sabiam o que pensar.

“Esta votação assombrará nossos colegas republicanos por muitos anos”, disse o líder democrata no Senado, Chuck Schumer, na terça-feira. “Pessoas ficarão doentes e morrerão, crianças passarão fome e a dívida explodirá a níveis nunca vistos.”

Ação da Câmara

A Câmara deve votar o projeto de lei esta semana, mas o sucesso não é garantido. Apenas alguns republicanos podem votar “não” na Câmara para que o projeto seja aprovado, diante da oposição democrata unida.

O presidente da Câmara, Mike Johnson, disse que a Câmara “trabalhará rapidamente” para aprovar o projeto de lei até 4 de julho.

Os conservadores dizem que ainda estão pressionando por mais cortes de gastos, enquanto os moderados expressaram preocupação com as reduções do projeto de lei do Senado no Medicaid e outros programas de segurança social.

A senadora Lisa Murkowski, uma conservadora republicana que acabou apoiando o projeto de lei, disse esperar que a Câmara faça mudanças no projeto que incentivem novas negociações. A republicana do Alasca, que esteve no centro da campanha do líder republicano por votos, levantou preocupações sobre os cortes no Medicaid e na energia limpa.

“É necessário mais processo”, disse Murkowski após a votação no Senado.

Não está claro se o projeto de lei do Senado conseguirá passar pela estreita maioria republicana na Câmara, que aprovou sua própria versão do projeto de lei tributária de Trump por uma única votação.

O projeto de lei do Senado aumentaria a dedução de impostos estaduais e locais de US$ 10.000 para US$ 40.000 por apenas cinco anos, gerando oposição de um republicano de Nova York que o considera inadequado. Enquanto isso, cortes nos pagamentos hospitalares levaram outros a se manifestarem contra.

Quaisquer mudanças na Câmara forçariam o Senado a analisar o projeto novamente, frustrando os planos de Trump de sancioná-lo até 4 de julho.

Agenda Trump

Os republicanos disseram que a legislação impulsionará a economia, conterá a imigração ilegal e iniciará o processo de redução de desperdícios no Medicaid e outros programas de direitos.

O projeto de lei de redução de impostos evitaria um grande aumento de impostos para pessoas físicas no início do ano que vem, quando os cortes de impostos de Trump de 2017 expirarem, e estenderia permanentemente algumas isenções fiscais comerciais parcialmente expiradas, o que, segundo o presidente, contribuiria para o crescimento econômico.

Muitos economistas, no entanto, alertaram que o projeto de lei proporciona pouco impulso econômico e agrava os problemas fiscais do país.

“O caminho fiscal dos EUA não é sustentável”, disse o presidente do Federal Reserve, Jay Powell, na terça-feira. “O nível da dívida é sustentável, mas o caminho não é, e precisamos resolver isso mais cedo ou mais tarde. Quanto mais cedo, melhor.”

A pedido de Trump, o projeto de lei acrescenta novas isenções fiscais para gorjetas, empréstimos de carro e horas extras, além de expandir as isenções fiscais para idosos e pais, que ele popularizou durante a campanha eleitoral.

Essas novas isenções fiscais são financiadas por cortes profundos no setor de energia renovável, uma medida que, em última análise, beneficiará a indústria de combustíveis fósseis.

O popular crédito tributário para veículos elétricos seria eliminado, algo que gerou indignação do antigo aliado de Trump, Elon Musk, cuja Tesla sofreria.

O projeto de lei enviaria centenas de bilhões em novos fundos para as Forças Armadas, consolidando a ênfase de Trump no poder de barganha sobre a ajuda externa, que ele cortou. Também aumentaria o financiamento para a fiscalização da imigração.

Programas de Rede de Segurança

Esses cortes de impostos e aumentos de gastos dispendiosos são parcialmente pagos por cortes de gastos direcionados principalmente ao Medicaid, vale-alimentação e empréstimos estudantis federais.

Os democratas afirmam que os cortes nos programas de combate à pobreza, combinados com os cortes de impostos que beneficiam desproporcionalmente os ricos, tornam o projeto de lei altamente regressivo. Eles também apontam o aumento de US$ 3,3 trilhões nos déficits em dez anos, apesar das alegações de responsabilidade fiscal do Partido Republicano.

Quase US$ 1 trilhão seriam cortados do Medicaid com a imposição de uma nova exigência de trabalho para adultos fisicamente aptos sem filhos, a imposição de coparticipações e a limitação dos reembolsos federais aos estados. As exigências de trabalho para o programa de vale-alimentação seriam ampliadas e os estados com sistemas propensos a erros seriam penalizados.

O Congressional Budget Office estima que 11,8 milhões de pessoas podem perder cobertura de saúde ao longo de uma década como resultado do projeto de lei.

A legislação evitaria um calote nos EUA já em agosto, aumentando o limite da dívida em US$ 5 trilhões. Trump e os republicanos argumentaram que usar o processo de reconciliação orçamentária partidária para aumentar o limite sem os democratas permite que o Partido Republicano evite fazer concessões ao partido minoritário, como o aumento de gastos em programas domésticos.

Os senadores, durante as negociações finais, votaram para encerrar uma tentativa controversa de impedir que os estados dos EUA regulem a inteligência artificial, marcando uma perda para grandes empresas de tecnologia, incluindo a Microsoft e a Meta, bem como empresas de capital de risco como a Andreessen Horowitz, que pressionaram pela medida para impedir regras em nível estadual.

Matéria publicada na Bloomberg, no dia 01/07/2025, às 13:36 (horário de Brasília)